22 февраля в Госдуме проводилось первое чтение законопроекта о запрете зарубежных счетов для чиновников. Закон основывается на трех основных тезисах.
Тезис 1: Законопроект о запрете иностранных счетов для чиновников подтверждает курс на очищение власти.
Тезис 2: В «ЕР» подчеркивают: законы о запретах для чиновников - это наведение порядка и повышение ответственности перед страной и ее гражданами. Управленческая элита должна быть национально ориентированной.
Тезис 3: «ЕР» выступает против зависимости госчиновников от какого-либо влияния других государств, поэтому необходимо, чтобы закон обеспечивал системный контроль за должностными лицами.
Законом устанавливается запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, их супругам и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и иметь государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов на праве собственности.
Запрет устанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, увеличения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции.
Проектом определяется, что данный запрет распространяется на лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации или Генеральный прокурор Российской Федерации, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц.
Нарушение запрета лицом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица, влечет досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, федерального судьи, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также освобождение от иной должности, указанной в пункте 1 части 1 статьи 2 проекта, в связи с утратой доверия.
С.И. Неверов - вице-спикер Госдумы, секретарь Генерального Совета Партии:
- Президент России внес в Думу законопроект, запрещающий чиновникам иметь счета за рубежом. Вопросы, регулируемые внесенным в Госдуму президентом РФ Владимиром Путиным законопроектом, касаются, в первую очередь, безопасности и суверенитета страны, доверия людей к власти.
«Не случайно подавляющее большинство граждан страны, согласно опросам социологических служб, разделяют позицию главы государства о том, что такой закон необходимы», - напомнил Неверов.
Он подчеркнул, что во внесенных законодательных инициативах четко очерчен круг лиц и членов их семей, которые не могут обладать зарубежными активами, а также предусмотрена отставка в случае несоблюдения запрета. Кроме того детально изложена процедура проверки соблюдения норм данного закона.
Говоря о необходимости оперативного приятия данного закона, Неверов отметил, что «каждый, кто намерен работать на государство должен сделать для себя выбор»: «И вопрос здесь даже не в моральных принципах, а в том, что по определению, не правильно когда человек, ежедневно принимающий решения ради будущего страны, связывает свои жизненные планы с другим государством. Именно об этом говорил президент в своем Послании Федеральному Собранию».
И.А. ЯРОВАЯ - председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, :
- Законопроект по запрету на иностранные счета станет реальным механизмом очищения власти.
«Владимир Путин последовательно реализует заявленную им позицию в противодействии коррупции, деоффшоризации экономики, ответственности национальной элиты и исключению недобросовестного лоббизма», - заявила Яровая.
По ее словам, в проекте президента прямые запреты установлены для тех должностных лиц, которые реализуют государственную, национальную политику, и несут прямую ответственность за развитие страны. «Уверена, что общество поддержит инициативу главы государства, - подчеркнула депутат. - Полностью разделяю позицию Путина в части ответственности. Все, на кого распространяется запрет, должны понимать, что ответственность будет неотвратимой. Для должностных лиц – это утрата доверия и отстранение от должности, для депутатов – сложение полномочий».
При этом парламентарий пояснила, что проект президента напрямую устанавливает не только запрет, но и процедуру контроля, более глубокую, чем по доходам и расходам чиновников, с установлением особых обязательств для банков по раскрытию информации.
«Это совершенно новый подход», - подчеркнула Яровая.
«Законопроект Путина является базовым, так как им заявляется особая концепция. Это не просто контроль по доходам и расходам, а особая процедура контроля с особыми возможностями по истребованию информации. Этого не могло быть в депутатском законопроекте, так как он касался только противодействия коррупции», - заключила председатель комитета.
«Предлагаемые президентом меры – это реальная зашита национальных интересов России. А самое главное – это реальный механизм очищения власти. Это честно по отношению к гражданам РФ и справедливо по отношению к тем, кто находится на госслужбе», - отметила Яровая. |